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雖然法律規(guī)定公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后必須進(jìn)行清算，但實(shí)踐中公司有著自己的利益權(quán)衡。現(xiàn)實(shí)中大量公司在被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后之所以不進(jìn)行清算，最主要是因?yàn)榉梢?guī)定的公司清算注銷成本過高而收益過低?！豆痉ā穼?duì)于公司解散清算規(guī)定了自行清算和強(qiáng)制清算兩種方式，實(shí)踐中公司一般都是自行清算，只有自行清算出現(xiàn)障礙之后才啟動(dòng)強(qiáng)制清算
《公司法》對(duì)于公司自行解散清算的細(xì)節(jié)幾乎未作任何規(guī)定，而公司的解散清算具有很強(qiáng)的專業(yè)性，這使得實(shí)踐中許多希望自行清算的公司無所適從。就公司注銷而言，雖然工商管理部門并未收取注銷費(fèi)用，但是公司如要注銷需要履行復(fù)雜繁瑣的程序，這將耗費(fèi)大量的時(shí)間成本?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第37條規(guī)定，公司申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書；法院破產(chǎn)裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件；股東會(huì)或有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
上述最后一項(xiàng)中的"其他文件"主要包括：稅務(wù)部門出具的完稅證明、公司進(jìn)入清算程序前的三次公告證明等。很多時(shí)候如果公司在注銷之前有一些違規(guī)操作，這將導(dǎo)致公司不能提供全部所需的注銷文件，公司依法注銷將會(huì)非常困難。與依法清算注銷所需履行的復(fù)雜程序和繁瑣手續(xù)相對(duì)，公司幾乎不能獲得直接而顯著的收益，這使得公司依法清算注銷幾乎無凈收益可言。
不合理的制度設(shè)置使得實(shí)踐中公司依法清算無所適從，而要注銷則須履行繁瑣的程序，從而導(dǎo)致公司的守法成本居高不下，這種制度設(shè)置甚至可能產(chǎn)生"逼良為娼"的惡果，實(shí)踐中很多公司在經(jīng)營(yíng)不善的情況下，通過主動(dòng)不參加年檢被工商管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的方式來規(guī)避繁瑣的清算注銷程序。
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