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按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)則，公司應(yīng)以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為居處，《公司掛號(hào)處理?xiàng)l例》也明確要求經(jīng)公司掛號(hào)機(jī)關(guān)掛號(hào)的公司的居處只能有一個(gè)。公司的居處應(yīng)當(dāng)在其公司掛號(hào)機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。因此，公司必須在其掛號(hào)注冊(cè)的居處地址從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

可是，事實(shí)上很多公司出于運(yùn)營(yíng)成本或稅收政策的考慮，公司注冊(cè)地和實(shí)際運(yùn)營(yíng)地往往不一致，公司注冊(cè)在開(kāi)發(fā)區(qū)或許工業(yè)園區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)能夠?yàn)槠涮峁┤椎墓咀?cè)、年檢、稅務(wù)申報(bào)繳納等全套服務(wù)，省去了很多日常開(kāi)支，可是公司事務(wù)又不適合在園區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，于是又選擇在其他地方從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。這種安排雖然解決了企業(yè)運(yùn)營(yíng)與政府處理上的問(wèn)題，但還是隱藏著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

以下是國(guó)家有關(guān)于公司運(yùn)營(yíng)地址的具體規(guī)則：

《國(guó)家工商行政處理局對(duì)企業(yè)在居處外設(shè)點(diǎn)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字〔2000〕第203號(hào)）

第一條：根據(jù)《公司掛號(hào)處理?xiàng)l例》和《企業(yè)法人掛號(hào)處理?xiàng)l例》以及國(guó)家工商行政處理局《關(guān)于企業(yè)增設(shè)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所是否要掛號(hào)處理有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字〔2000〕第103號(hào)）等企業(yè)掛號(hào)處理有關(guān)規(guī)則，經(jīng)工商行政處理機(jī)關(guān)掛號(hào)注冊(cè)的企業(yè)法人的居處只能有一個(gè)，企業(yè)在其居處以外地域用其自有或租、借的固定的場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其企業(yè)類(lèi)型，處理相關(guān)的掛號(hào)注冊(cè)。

第二條：依照《公司法》和《公司掛號(hào)處理?xiàng)l例》建立的公司在居處以外的場(chǎng)所從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向該場(chǎng)所所在地公司掛號(hào)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚斫⒎止緬焯?hào)。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)掛號(hào)注冊(cè)，私行設(shè)點(diǎn)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按《公司掛號(hào)處理若干問(wèn)題的規(guī)則》（國(guó)家工商行政處理局令第83號(hào)）第三十二條進(jìn)行查處。

《國(guó)家工商行政處理局關(guān)于企業(yè)增設(shè)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所是否要掛號(hào)處理有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》也明確，根據(jù)《企業(yè)法人掛號(hào)處理?xiàng)l例》和《公司掛號(hào)處理?xiàng)l例》的規(guī)則，無(wú)論是根據(jù)《企業(yè)掛號(hào)處理?xiàng)l例》掛號(hào)注冊(cè)的企業(yè)法人，還是根據(jù)《公司掛號(hào)處理?xiàng)l例》掛號(hào)注冊(cè)的公司，居處均只能有一個(gè)。根據(jù)《企業(yè)掛號(hào)處理?xiàng)l例》掛號(hào)注冊(cè)的企業(yè)法人建立或改變運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)到掛號(hào)機(jī)關(guān)處理掛號(hào)，運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所沒(méi)有數(shù)量限制；《公司掛號(hào)處理?xiàng)l例》未規(guī)則“運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所”為掛號(hào)事項(xiàng)，公司在居處之外建立的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按分公司進(jìn)行掛號(hào)。

根據(jù)上述規(guī)則，公司注冊(cè)地和實(shí)際運(yùn)營(yíng)地不一致存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有：

1、經(jīng)工商行政處理機(jī)關(guān)查出，可能被課以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。（處罰根據(jù)《公司掛號(hào)處理?xiàng)l例》第七十三條：公司掛號(hào)事項(xiàng)發(fā)生改變時(shí)，未依照本條例規(guī)則處理有關(guān)改變掛號(hào)的，由公司掛號(hào)機(jī)關(guān)責(zé)令限期掛號(hào)；逾期不掛號(hào)的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

2、接受警告、限期處理掛號(hào)、責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照甚至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰（處罰根據(jù)《企業(yè)法人掛號(hào)處理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第63條第(二)項(xiàng)：私行改變主要掛號(hào)事項(xiàng)，不按規(guī)則處理改變掛號(hào)的，予以警告，沒(méi)收不合法所得，處以不合法所得額３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３萬(wàn)元，沒(méi)有不合法所得的，處以１萬(wàn)元以下的罰款，并限期處理改變掛號(hào)；逾期不處理的，責(zé)令停業(yè)整頓或許扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、假如企業(yè)涉及訴訟事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)法人提起的訴訟，由公司居處地法院管轄，而法院的文書(shū)也將送達(dá)居處地址，假如因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)地址改變而未收到法院文書(shū)失去出庭辯護(hù)機(jī)會(huì)，經(jīng)由法庭缺席判決可能要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。（法律根據(jù)《民事訴訟法》第22條）

4、在債款履行上，假如履行地點(diǎn)不明確的債款，給付貨幣的，在接受方的所在地履行，其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方的所在地履行，上述所在地即為公司居處，即注冊(cè)掛號(hào)地，假如注冊(cè)掛號(hào)地和運(yùn)營(yíng)地不一致，可能導(dǎo)致債款履行困難。(法律根據(jù)《民法通則》第88條、《合同法》第62條)

為了避免上述法律風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)選擇如下應(yīng)對(duì)策略：

1、改變工商掛號(hào)，將公司注冊(cè)地址改變?yōu)檫\(yùn)營(yíng)所在地；

2、建立分公司，行將運(yùn)營(yíng)所在地事務(wù)建立分公司；

3、若涉及稅收優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅能夠在運(yùn)營(yíng)地繳納，也能夠由總公司匯算清繳，所得稅由總公司匯算清繳；

4、注冊(cè)地址應(yīng)有文書(shū)信函收發(fā)聯(lián)絡(luò)人，簽收的文書(shū)信函能及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至公司運(yùn)營(yíng)所在地。

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